大兴旧宫南小街服装厂的劫数

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“一刀切”遭质疑

“4·25”火灾后,大兴区政府认为违章建筑非法出租和非法经营是酿成灾难的深层次原因。5月3日,大兴区住建委、工商分局、卫生局、公安分局、安监局和旧宫镇政府6部门组成联合执法小组,对大兴区旧宫镇南小街展开安全大排查。

按照部署,旧宫镇南小街所有无照工厂全部取缔关门。与此同时,执法小组将出租屋列为专项治理内容,重点针对违法建设和非法出租。截至5月20工作目标日,南小街的40万名服装产业工人必须搬离,所有的民居必须贴上政府授予的“停租合格”标牌。

5月25日,记者面前的南小街安静有序,街头上少有行人走动,门面房基本关门上锁,“打折大甩卖”的标语随处可见,执法车辆闪着警灯随处可见。

一服装厂老板在电话中告诉记者:不搬不行,我们现在已经在廊坊找到了新的厂房。“只是来廊坊找厂房的老板太多,房租相比之前已经翻番。”该老板的厂房在大兴南小街属于无照经营,租用的是当地村民的房子。

相比之下,在南小街证件齐备的工厂也只有10家左右,尽管没有搬走,但也接到停业2个月的通知。“搬家是早晚的事情。”一服装厂郝姓负责人告诉记者。

当地村民透露,政府交代所有房屋不能出租给外地人,发现一个罚款10000元。而作为补偿,政府给予出租屋的补贴则是每人每月500元。

显然,这并不能让依赖出租获得收入的当地人满意。“有隐患要整治不过分,但不能因为火灾一刀切。”一当地居民私下告诉记者。

在南小街,村民私自在原有的小平房基础上加盖多层建筑已经是公开的秘密。按照相关政策表述,合法的平房是可以出租的。“一刀切显然不符合政府整治违章建筑的精神。”上述村民说。

“4·25”火灾发生时曾接受记者采访的湖北籍人士吴昌华电话中也证实:“南小街不让住了,即使让住也没工作。”100多名老乡现在全部跑到丰台租房找工作。

对此,中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙接受记者采访表示,在问责体系下,政府必然采取极端的手段。“政府更应该提前积极参与并引导利益方,而不是在事后采取粗暴的方式来解决问题。”

招商引资欠下的债

“当地政府要反思南小街之所以出现混乱局面的根源。”当地一从事服装加工的浙江老板说,“政府应不应该承担一些责任?”

这位浙江老板的服装厂拥有所有合法执照。他认为,反思火灾应该从历史角度来看,简单的取缔或者停业不是解决问题的好办法,毕竟很多投资都是当地政府招商引资过来的。

一服装厂老板告诉记者,2001年之前,他在木樨园从事服装贴牌生产,由于产业升级被迫外迁,刚好碰上旧宫镇政府招商引资就过来了。“当时这里的工业园一片荒凉,就是因为我们这里几家服装厂进驻以后才慢慢得以改观。”

由此,产业集群效应开始发酵。后来者,大多属于作坊式加工厂,租一套居民房就可以运行,不用办理任何经营手续。实际上,当地政府多年来对无照作坊也是“乐于接受”。

截至“4·25”火灾前,南小街已成为北京最大的服装加工基地,从事服装加工的外来打工者多达40万人。

相比旧宫镇22000名本地人,40万名从业人员迅速带动了当地经济繁荣。首当其冲的是,房屋租赁需求出现井喷,村民私搭乱建成风。

据了解,当地村民用于出租的房屋面积一般设计为米~10平方米,以每月200元的价格满足了外来打工者需求的同时,获得了丰厚的租金收益。

旧宫镇政府也是利益获得者。当地村民告诉记者,政府每年每间房子收取60元。旧宫镇政府在收费后,专门为村民住宅门上挂上“合法出租屋”牌照。

饭馆、超市、学校等民间配套商业随之出现,产业链条不断扩大。记者在4月25日采访发现,一些商业经营基本没有办理任何营运手续。“申请了,也没有人受理。”南小街三村一饭馆老板这样告诉记者。

浙江温州老板黄兴荣于2005年在当地政府招商引资下,投资兴建了南大红门建材城。但当地政府没有兑现当初解决土地性质的承诺,黄兴荣在这场清违风暴中拒绝搬迁,被大兴区检察院以涉嫌非法占用土地罪逮捕。

黄兴荣提供的证据显示,2005年,他在青云店镇政府招商引资的政策鼓励下来到青云店镇。在镇政府的支持下,租用了曹村270亩养殖地,时间为28年。据黄兴荣介绍,他在投资兴建批发建材城时,青云店镇政府承诺帮助其完成土地性质变更事宜,但最终没有兑现。

黄兴荣被逮捕期间,5月11日,其妻子王向春被青云店镇派出所找去谈话,却离奇高楼坠亡,于派出所。而当天,黄兴荣投巨资打造的近两万平方米建材城被夷为平地。

记者试图联系大兴区政府,但相关部门未接受记者采访。

产业升级的困境

而在被“清城”之后,当地经济也受到重创。据旧宫一位服装老板估算,“服装村”每天的损失至少1000万元。村民的收入不仅没有了,有的还是借债兴建出租屋,他们的出路也是问题。

不仅如此,劳资纠纷等也层出不穷。“没有任何部门出面解决。”湖北籍小伙子吴昌华表示,由于拆违导致部分老板拖欠工资,出租房不退房租,打架暴力等行为增多。

火灾似乎成了大兴加速拆违、产业升级的加速器。2009年11月5日,北京市发改委等部门宣布了《促进城市南部地区加快发展行动计划》。未来3年内,北京市区两级财政将对南城地区投资500亿元,由此带动社会投资等,投资总规模可达到2900亿元。去年北京“两会”上,北京再一次提出低端产业外移的战略。作为南城规划的一部分,大兴区自然迎来了发展机遇。

北京大学教授陆杰华认为,将小作坊清退,让外来工人离开南小街,解决不了根本问题。不得不承认,南小街的发展还是给当地居民带来了诸多实惠,不能因为政府监管有问题导致发生了公共突发事件,就把一个形成了十多年之久的产业体系打倒。

陆杰华建议,应按照大兴区“十二五”规划中对南小街今后的发展进行定位。如果此前的规划定位不清楚,就应该借此公共事件,重新进行科学完整的规划。况且,清退一个产业也必须预计清退之后这个产业的空白,以及如何填补。

中华人民共和国含有进口成份出口货物原产地标准主要制造、加工工序清单

 中华人民共和国含有进口成份出口货物

 原产地标准主要制造、加工工序清单

 (1992年4月1日 对外经济贸易部令(92)2号发布)

根据《中华人民共和国出口货物原产地规则》第六条的规定,现制定含有进口成份出口货物原产地标准主要制造、加工工序清单如下:

税目号         商品名称         主要制造、加工工序或其它要求

 第一类 活动物和动物产品

第3章

03.03  冻鱼卵               取卵、分选和冷冻

03.04  鲜的、冷藏的或冻藏的鱼片和     清除内脏和剔骨刺

其它鱼肉(不论是否切碎)

03.06  虾仁、蟹肉             去皮壳和冷冻

03.07  冷冻的或干的墨鱼、鱿鱼及章鱼    清除内脏,冷冻或干燥

第5章    动物肠衣              清洗,分拣,盐渍或干燥05.04

 第二类 植物产品

第8章    腰果仁               去壳和去皮

08.01

 第四类 食品;饮料、酒和醋;

烟草及加工的烟草代用品

第17章   砂糖和绵白糖            由原糖制成

17.01

第18章

18.04-  可可脂,可可油;可可粉;      由可可豆制成

 18.06  巧克力及其它含可可的食品

第24章

24.02-  雪茄烟及卷烟;其它烟草制品    由烟草制成

 24.03

第六类 化学工业及其相关工

 业的产品

第28章    无机化学品;贵金属,稀土金    使用本税目号以外的原料制成;

28.01-   属,放射性元素及其同位素     也可使用本税目号项下的进口

 28.51   的有机及无机化合物        原料,其价值不超过制成品出

                  厂价的75%

第29章    有机化学品            使用本税目号以外的原料制成;

29.01-                   也可使用本税目号项下的进口原

29.42                     料,其价值不超过制成品出厂

                  价的75%

第30章    由两种或两种以上的成份混合    使用本税目号以外的原料制成;

30.03    而成供治疗或预防用的成药,    也可使用本税目项下的进口

 未以标定剂量包装或非零售     原料,其价值不超过制成品出

 包装               厂价的75%

30.04   用于治疗或预防用的含有混合    使用本税目号以外的原料制成;

 或非混合的成药(不包括税     也可使用本税目号项下的进口

 目30.02,30.05     原料,其价值不超过制成品出

 或30.06项下的商品),    厂价的75%

 包装或标定剂量或多种形状

 或以零售方式进行包装。

第31章    肥料               使用本税目号以外的原料制成;

31.01-                    也可使用本税目号项下

孙村镇的工业概况

孙村镇外贸服装工业经过十多年的自我积累和滚动发展,已从单纯做加工发展到全部做外贸订单,产品遍布世界各地的外贸服装加工工业,成为安徽省乡镇一级最大的外贸服装生产加工基地。孙村服装工业园从2002年2月开始兴建,孙村服装工业园定位于服装加工业,以及为服装加工配套的纺织、包装、制线、漂染等辅助企业,进园企业享受“五通一平”及良好的治安环境,孙村服装工业园整体规划建设用地3000亩,截止到2008年底已征用土地1079亩,累计投资960万元,进园企业21家,进园各企业计划总投资合计1亿元,已完成投资5886万元,有11家企业已相继建成投产,完成出口交货值6810万元,入库税金571万元,提供1965个就业岗位。

什么是服装烟治唛?

织唛是一种常见的服装唛头形式。

服装的唛头,包括主唛,尺码唛和洗水唛。

织唛是车在衣服、裤子上面的,包含有文字、字母、LOGO图案的布标。服装厂、制衣厂、家纺厂在其生产、制造、加工或者销售服装、家纺时采用的,用于区别服装、家纺的来源,由文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合,或者上述要素的组合,具有显著特征的标志,是现代经济的产物。

织唛是在织唛机上面,通过固定经纱,用纬纱表达文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合等织出来的,具有高端,牢固,线条鲜明,柔软手感好,等特点。

牛仔服装厂200人规模。日产2000件。要一个规章制度,要简洁,还有奖罚制度。

转载以下资料供参考

服装厂管理制度

一、上下班必须打卡,上班须提前打卡,迟到、早退每分钟罚款0.3元,每月累计超过20分钟,每分钟罚款0.6元,每月全勤奖励30元,如代替别人打卡者罚款100元,举报者经查实奖励50元,并给予保密。

二、凡本人进厂时须交出本人身份证,并与本厂负责人签约工作时间,还需按满1个月工资,其剩下每月底付清。如若未到期限自动辞工者,本厂将按定库存工资全部扣除。

三、注意安全,工作时间禁止吸烟,特别操机人员,工作时间禁止会客及与他人说话嘻戏,否则发生意外,我厂概不负责。

四、上班时间恕不会客,但不得带非本厂人员进入,有特殊者必须经本厂管理人员同意方可,但不得超过10分钟,违者按误时间处理。

五、员工必须服从管理人员调配工序、安排生产,不得顶撞管理人员,违者从严罚款,情节严重者开除出厂并扣除所有工资。

六、员工必须做好卫生工作,下班要清理卫生和关闭电源,保持厂内清洁。要爱护财产,保护厂内财物,不得搞破坏,不得擅自拿厂内物品,违者当小偷处罚,情节严重者送交司法机关处理。

七、遵已守法,遵守厂和村治保会规章制度,禁止与任何不良份子交接来往,否则被发现,毫不留情,报送公安机关。

管理制度

为更好的创造一个安全有序的工作环境,保证质量,提高工作效益,特制定以下制度,希全体员工共同遵守:

一、服从管理,听从安排,认真做好本职工作,不要以时间为敷衍,明确责任,谁出错谁负责,不得互相推托。

二、上班时间要守时,不迟到不早退,不随意窜位闲谈,不玩耍推让,不打瞌睡,手机慎用!

三、工作场所严禁吸烟,吃零食,上班时间吸烟者罚款50元,在车位吃零食者罚款10元,注意卫生,烟头杂物等不要乱丢。

四、爱厂如爱家,要节约一针一线,节约用电用水,下班时间照明光管无关的罚款10元,电车无关的罚款50元。

五、上下班要擦车、滴油,注意生产工具的卫生清洁工作和保养,车货时应自检自查,返工产品及时处理完成。

六、上班时间不得请假,个别特殊者要经管理人员同意方可,领月工资的按请假实际天数扣除工资,如未经同意离开或无故旷工的,车工每天罚款50元,领月工资的按每天工资双倍罚款。

七、上班未满两个月而自行离开的不予计算工资,辞工须经办公室同意后一个月并把工作交接清楚方可离开。

八、注意安全,夜间不要随意外出,外出超过十一点将不开门,端正品质,他人财物不可私用,未经许可,将厂方产品、用具、带出门外的,将以盗窃行为处置。

九、未经同意,不可私自带外人进厂,违者将予以严惩。

制衣厂厂规总章

第一章总则

1.为全面建立现代化管理制度、健全工作体制,现以劳动签约及有订立本规则,凡本厂所属员工都应该自觉遵守本规则。

2.因业务需要而延聘的特约人员,技术、管理顾问及定期签约人员(签约书中另有规定的除外),也应自觉遵守本规则(本规则所称的员工是指本厂正式录用的员工及试用期的新招进实习员工本公司)。

3.本规则如果发生异议,将提交本厂高级行政同事商讨。如果还无法解决,由本厂报请主管机关解释、处理。

员工奖惩管理制度

第一章总则

第1条目的

为强化员工遵纪守法和自我约束的意识,增强员工的积极性和创造性,同时保证企业各项规章制度得到执行,维护正常的工作秩序,特制定本制度。

第2条适用范围

企业所有员工。

第二章奖励

第3条企业奖励的方式分经济奖励、行政奖励和特别贡献奖三种。

第4条员工有下列行为之一者,可获得奖励

(1)品德端正,工作努力,有出色或超常表现。

(2)热心服务,有显著善行佳话。

(3)检举违规或损害企业利益的行为。

(4)发现职责以外的故障,予以上报或妥善处理。

(5)对经营业务或管理制度提出有效的合理化建议,得到采纳实施,并取得重大成果和显著成绩。

(6)为企业取得重大社会荣誉,或其他特殊贡献,足为员工表率。

(7)忠于职守,积极负责,不断改进工作,业绩突出。

第5条企业设有“管理创新及合理化建议奖”、“杰出员工”、“先进员工”、“优秀管理者”等奖项,在每个工作年度结束后,人力资源部组织评选活动,对工作中表现优异的员工给予奖励。

第6条员工符合下列条件之一者给予嘉奖并通报,颁发奖金____元,奖金随当月工资发放。

(1)工作努力、业务纯熟,能适时完成重大或特殊任务。

(2)品行端正,恪尽职守,堪为全体员工楷模。

(3)其他对企业或社会有益的行为,具有事实证明。

(4)全年满勤,无迟到、早退、病假、事假。

第7条针对管理创新及合理化建议奖,企业设有金额为____~____元不等的共五级奖励,根据实际情况决定奖励级数。

第8条优秀员工每名奖金为____元。

第9条对杰出员工奖项,企业金额为____~____元不等的三个档次,根据实际情况决定奖励级数。

第10条对“优秀管理者”奖项,企业设有金额为____~____元不等的两个档次,根据实际情况决定奖励级数。

第三章惩罚

第11条惩罚包括批评、记过、罚款、降级或降职、辞退。

第12条员工有下列情形之一,予以批评

(1)工作时间未经批准离岗或窜岗、闲谈。

(2)因个人过失发生工作错误,情节轻微。

(3)妨碍工作或企业秩序,情节轻微。

(4)不按规定着装。

(5)在非吸烟区吸烟、工作时间吃零食以及在办公区从事娱乐活动。

(6)对上级指示或有期限的命令,无故未能如期完成。

(7)工作时间外出办私事或长时间接打私人电话。

第13条员工有下列情形之一,予以罚款、记过、降级或辞退处理

(1)迟到或早退 每次罚款____元;当月累计达三次及以上,罚款____元并警告一次。

(2)旷工一日,除扣发当日基本薪资的____%外,另罚款____元。

(3)代人打卡被查出者每次罚款____元;三次(含)以上,通报批评并另罚款____元。

(4)委托他人打卡或涂改、故意损坏考勤卡除按旷工处理外,另每次罚款____元;三次(含)以上,通报批评并加罚____元。

(5)未按企业印信制度要求使用、保管印信,造成丢失、盗用等视情节轻重处以____~____元罚款,并警告一次;情形特别严重者予以降级、降职直至解除劳动合同。

(6)损毁公物除照价赔偿外,另处罚金____元;如查实属故意行为,视情节轻重加罚____~____元,并警告一次。

(7)利用职权、工作之便损公肥私,在对外交往中收受回扣或礼金,给企业声誉带来不良影响者,解除其劳动合同。

(8)其他违反企业制度和规定的行为,按相关制度或规定处理。

第四章附则

第14条员工奖惩的核实及手续办理由人力资源部负责。